召回条例获批 "千万罚金"震慑不召回企业

经济参考报10月11日报道 10日的国务院常务会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》。至此，十年前就由国家质量监督部门起草的条例，终于有望在近期付诸实施。专家表示，这项条例的征求意见稿意味着“千万级罚金”，将对明知有缺陷拒不召回的企业产生巨大震慑作用。

中国消费者协会律师团团长邱宝昌接受《经济参考报》记者采访时称，按照条例征求意见稿的规定，若按处缺陷汽车产品货值金额10%罚款的最高额度，即便是对于均价10万元的自主品牌乘用车，按照同一批次1000辆的保守估计数，企业也将面临“千万级罚金”，从而对明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企业，产生巨大震慑作用。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树告诉《经济参考报》记者，随着上述条例得以“落地”，预计未来在华销售的进口车、合资车和自主车将在召回频次、召回批次、单批次召回量等方面大幅增加。崔东树分析道，由于自主品牌车型太过担心品牌形象受影响，再加上单车型销量比合资与外资车型小，自主品牌车型鲜有召回，但随着上述条例付诸实施，自主车企将不得不在召回成本和巨大违法成本之间权衡，从而更尊重国家质检总局提出的召回建议。

根据今年2月国务院法制办发布的《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》，相对于自2004年实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》(简称“管理规定”)，征求意见稿新增规定，生产者或经营者出现“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品的”“生产者经责令召回拒不召回的”，将被处缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可。

此外，相对于“管理规定”，征求意见稿将罚款额度大幅提高，分别从1000元以上5000元以下和10000元以上30000元以下，提高到5万元以上20万元以下和50万元以上100万元以下。