2010年底，北京出台治堵28条中就提出，研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施，从而引发社会广泛关注。今年5月，北京市交通委负责人曾表示，实践表明，经济手段对于缓解交通拥堵作用明显，从世界大城市的经验看，实施部分区域收取拥堵费、结合治理大气污染收取排污费等措施，都值得北京借鉴。
据了解，此次《规划》提出，为完善法规、标准和制度，将出台一批促进交通可持续发展、缓解交通拥堵的配套法规、规章，以保障拥堵收费管理等工作的顺利开展。此外，还将重点建设拥堵收费监测评价系统、交通拥堵收费管理系统等，这意味着，北京正在为一步步实施收取交通拥堵费鸣锣开道。
而上海，同样面临着巨大交通压力，截至今年上半年，上海注册的机动车保有量为257.3万辆，比去年底增加了5.7万辆；私家车总数已达到129.1万辆 (包括沪C牌照)，比去年底增加了10.2万辆，这还不包括56万多辆常年行驶在上海境内的非本地牌照的汽车。预计今年底，上海私人小汽车可以达到140万辆。
曾有专家提出建议，有序控制机动车增长，提高小汽车使用成本，才是缓解拥堵的有效措施，这是否意味着上海也会收取交通拥堵费呢？
在今年上海“两会”期间，以及在5月份的民生访谈活动中，上海市交通港口局局长孙建平一再强调，“当公共交通足够便利、安全和实惠之后，收取拥堵费落实起来才不存在问题。”孙建平说，目前，上海正积极推进地铁、公交和社区巴士“三网融合”，来完善与丰富城市公共交通体系。
那么，北京拟实施收取交通拥堵费，上海的政策是否会有松动呢？ “目前上海的口径依然没变。 ”昨天，孙建平表示，上海做过很长时间的研究，目前的工作重点是发展公共交通、加强交通管理，且上海已经施行了机动车牌照拍卖制度，若再征收交通 “拥堵费”应十分慎重。 “上海暂时没有考虑征收交通拥堵费。 ”
