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小到车内大到产业 代表委员纷纷出谋划策
2012-03-09  来源:网络  关键词:

 

    连续三年产销全球第一,却无法成为汽车强国;过去10年市场销量年平均增长25%,自主品牌市场份额却在下降……如今,如何实现汽车产业“由大变强”?如何改变中国汽车产业现状?如何提升自主品牌面临的瓶颈?这些议题问题,摆在了中国汽车产业的面前,同样成为“两会”期间汽车业代表委员的焦点。

  3月2日,一年一度的两会拉开了帷幕,来自中国汽车产业众多代表,根据现状提出了众多方案,直接指向了这一连串问题,呼吁加大对自主品牌的扶持力度,建议提升自主品牌的品质,加大汽车产业的兼并重组,提升汽车产业的转型升级,强化对汽车出口的战略规划,指导自主品牌积极开拓海外市场。

  兼并重组:大力推动车企战略重组

  “以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益。”在温家宝总理的工作报告中,汽车产业是几大支柱产业中兼并重组的重头戏。

  据了解,我国汽车产业集中度低的问题,长期存在,全球最大的汽车制造国并未产生与之相称的大汽车集团。目前,纵观世界汽车大国,全球前八大汽车企业集团2011年销量占全球汽车销量的67.8%,达到5141.6万辆。其中通用销量达到903万辆,大众816万辆,丰田795万辆,福特569.5万辆,雷诺日产739万辆,现代起亚集团660万辆,标致雪铁龙350万辆,本田309万辆,产业高度集中。反观中国,总共有115家整车制造企业,前10家汽车企业集团销量为1609万辆,并且仅有4家进入200万辆俱乐部,超过80%的企业年销量低于20万辆。

  “中国的汽车市场是块唐僧肉,一方面跨国汽车企业不遗余力地抢滩中国,传统的‘6+3’企业都将中国作为第一战略市场。另一方面全国有17个省21个市将汽车作为支柱产业,使出浑身解数争夺汽车企业落户。结果是各企业集团都没有形成规模,企业集团间和集团内部德、美、日、韩、法及自主整车体系布局各自为政,供应商体系各自为战,规模上不来,竞争力上不去,最大的汽车制造国没有造就出有国际竞争力的汽车集团,没有带动出一批国际知名的中国零部件供应商。”全国人大代表、全国政协委员、中国第一汽车集团进出口公司总经理李维斗表示。

  李维斗表示,大力推动产业战略重组,提高汽车准入门槛,进一步提高产业集中度。然而,由于企业的所有制和区域管理等问题,没有哪一个企业会主动被整合,跨区域的整合更涉及地方政府的干预,中国汽车产业整合的经验及教训应该总结。

  为此,李维斗建议发改委、工信部加强产业的高层规划,并与国资委共同推进汽车集团的跨地区、跨所有制整合,实现资源和生产要素的有效积聚,避免重复投资、重复建设,增强企业抵御风险的能力。同时,严格新企业、新项目审批,暂停对已在中国境内建立一家合资生产企业的外资企业再次申请合资项目的审批,控制产能过快增长,预防产能过剩,使合资的中方少受伤害。而对合资企业新项目,进一步强化外方对自主体系在技术支援责任方面的要求。

  自主品牌:“创新强国势在必行”

  提升产业集中度,推动车企战略重组,培育汽车产业由大向强转变,而在这其中,自主品牌将肩负重任。在本次两会中,代表们针对如何扶持自主品牌发展、如何破解自主品牌所面临的情况等问题,均提出了各自解决方案。

  “发展自主品牌,建设汽车强国,势在必行,政府应加大对自主创新的支持力度。”全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪表示,中国需要形成具有更高技术和附加值的具备全球竞争力的产业,以支持经济的持续发展,汽车业无疑当是首选。建议政府加大对汽车行业的财政性资金投入、增大税收政策扶持,通过制定产业、税收、金融、社会采购等政策,多种方式鼓励、引导社会资金投入,推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长,鼓励企业自主研发并给予充分的资金支持;同时,加大高素质人才的引进及培养力度,鼓励引进创新人才。再者通过包括加大自主品牌采购力度,限制限购政策向二线城市延伸等一系列政策,支持自主品牌进行发展;营造创新的社会环境以及政府做好汽车产业发展政策研究。

  “中国企业应当通过对外合资合作,吸收世界各国特别是发达国家企业先进的理念技术,研究并引进被并购领先企业的运营模式和管理方法,提升企业管理水平和运营效率,以自主创新、自主研发为核心,推动企业技术水平的跨越式发展,实现由‘中国制造’到‘中国智造’的转变,致力于成为具有强大自主创新能力的经营主体。”全国人大代表、奇瑞重工总经理王金富表示,国家应全力支持中国企业自主创新活动,提供技术和产品开发与升级的公共平台,例如在高端装备制造业,国家可以考虑设立专项资金,支持龙头企业并购与整合液压电控、变速箱发动机等核心技术资源;支持自主品牌龙头企业参与国家、行业标准制订等等。

  全国人大代表、长城汽车总裁王凤英则针对自主品牌长期面临的质量瓶颈,提议建立国家质量奖励制度,设立“中国质量奖”;加大自主知识产权产品的保护力度,建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。支持企业依托技术标准开拓海外市场,实施品牌经营和市场多元化战略,打造世界知名品牌。建立品牌建设国家标准体系和品牌价值评价制度,完善与国际接轨的品牌价值评价体系,增强品牌价值评价国际话语权;对通过研发提升产品质量的项目,给与财政支持和税收优惠。

  出口:“提升战略地位明晰路线”

  除了扶持自主品牌发展,在如何进一步发展汽车出口,两会代表也提出,要在国家层面提升汽车出口战略,明晰中国汽车国际化路径。

  统计数据显示,去年,在汽车整体销量增幅不足3%的情况下,我国汽车出口取得较大增幅,实现了49.45%的大幅增长,其中轿车出口同比增幅达107%,出口整车的平均价格与2010年相比略有上浮。并且,越来越多企业在海外设立了组装厂,实现以KD方式出口,长城、奇瑞、吉利为代表的国内车企,已经逐步实现了在东欧、拉美、非洲以及东南亚等海外市场布局。其中,今年2月,长城汽车位于欧洲保加利亚的首个工厂已经投入使用。

  “从简单的整车贸易的出口,显然是不能满足全球市场的趋势和要求,对外投资将是一个非常重要的路径,也是中国汽车企业在海外建立品牌和可持续增长的重要路径。在这种情况下,对外投资就变得比较有更多的风险和压力,需要对市场更加了解。”王凤英表示,这需要国家站在全球汽车市场的高度,研究中国汽车市场的现状和全球对中国汽车市场发展的机会,针对问题和机会有具体的引导性措施和政策,包括制约性的管理办法,为中国汽车进入更高端,更加繁荣的汽车市场提供更多鼓励。

  王凤英建议,国家有关部门应制定中国汽车整体国际化发展的战略规划,对汽车企业的国际化发展进行统一、有效的行业协调和规范指引;对主要的汽车出口企业的国际化战略布局进行总体协调指导,使每家企业的国际化运营举措符合我国整体汽车品牌形象的共同利益;同时,建议政府将汽车出口政策由贸易导向转向投资导向,加大对出口市场秩序的监管力度,加强对出口产品结构的协调管理,对企业海外投资并购的业务指导和相关的信息咨询服务支持等等。

  南方日报记者 郭小戈

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